yī guó sān gōng
公：古代诸侯国君的通称。一个国家有三个主持政事的人。比喻事权不统一，使人不知道听谁的话好。
政出多门：政：政令；门：部门。原意是政令出自几个卿大夫的门下。指中央领导软弱，国家权力分散。